Nuestra compañera Lorena estuvo reunida con Begoña Escobar Aguilar, miembro de la junta directiva de AESE y Rosa María Clavaín Piquera, responsable de la secretaría técnica. Ella misma nos cuenta cuales han sido sus impresiones. Os las dejamos a continuación: La reunión comienza el 11 de Julio con una explicación del origen del empleo con apoyo, que empezó a desarrollarse en los años 70, en Estados Unidos. Destacan las aportaciones realizados por Paul Wehman, considerado padre e impulsor del empleo con apoyo, este lo define como «un empleo competitivo en entornos integrados, para aquellos individuos que tradicionalmente no han tenido esta oportunidad, utilizando entrenadores laborales preparados adecuadamente y fomentando la formación sistemática, el desarrollo laboral y los servicios de seguimiento». Nos explican que en España comenzó su implantación y difusión hace 20 años con el proyecto Horizon, desarrollado en Barcelona y Mallorca, y nos comentan que tuvieron una gran acogida por lo que comenzaron su expansión por todo el país. En la actualidad, son muchas las entidades que colaboran con esta iniciativa, en el 2013, participaron:
- Asociación Síndrome de Down de Sevilla y Provincia (ASEDOWN)
- Fundación Canaria para el sordo
- Fundación Carmen Pardo Varcarcel
- Aura Fundación
- Assido Murcia
- Fundación Síndrome de Down Cantabria
- Asociación Las Encinas
- Sociedad Insular para la Promoción de las Personas con Discapacidad (SINPROMI)
- Asociación Coruñesa de Promoción del Sordo (ACOPROS)
- Asociación Síndrome de Down de Granada (GRANADOWN)
- Fundación Privada Maresme
- Asociación ASAFES
- Fundación Lantegi Batuak
- Asociación Entremanos
- Asociación para la integración del discapacitado del Mar Menor
- Asociación de empleados de Iberia , Padres de Minusválidos (APMIB)
- Institut Malloqui d’ Afers Socials (IMAS) Consell de Mallorca
- Amadip-Esment
- Coordinadora Federación Balears de personas con discapacidad
- Fundación Es Garrover
- Asociación Síndrome de Down de Burgos
- Asociación de padres de personas con discapacidad auditiva (ASPAS MALLORCA)
- Federación de asociaciones catalanas de padres y personas sordas (ACAPPS)
- Asociación Lavorvalía
- Projecto Trebol. Mancomunitat de Municipis de la Vall D’ Albaida
- Asociación de Salud Mental Gira-Sol
- Institut de Treball Social i de Serveis Socials (INTRESS)
- Centro ocupacional Isla
- APROSCOM
- Fundación Aspace Navarra para el empleo
- Asociación Ceom
- Fundación Tresc
- Asociación Itxaropena
- Fundación Aspacovi
- Afanias Labor 3
- Asociación Down Navarra
- Feafes Galicia
- Asociación Babilón
- Asociación Taller de la Amistad
- Asociación Adislan
- Asociación para la mediación social EQUA
- Asociación de padres Apcom
- Fundación personas con discapacidad de Menorca
- Associació Estel de Llevant
- Fundación Síndrome de Down de Madrid
- Fundación Prodis
- ASPASOR
- ARANSBUR
Para AESE el empleo con apoyo sería una serie de servicios y acciones insertadas en un sistema de acción estructurado dirigido a la inserción de las personas con discapacidad en el empleo ordinario, porque no solo ayuda a la inserción laboral, sino que facilita que estas personas mantengan su puesto de trabajo en dicho mercado. Su función es:
- Asesorar a organizaciones o entidades en la puesta en marcha y mantenimiento de servicios de empleo con apoyo.
- Trabajar en la elaboración de propuestas de cambio normativo que faciliten la inclusión laboral de las personas con discapacidad en el sistema regular de trabajo.
- Participar en EUSE (Programa de la Unión Europea de empleo con apoyo) para el desarrollo de proyectos a nivel europeo.
- Fomentar el trabajo en red, mediante la participación en la RED-AESE formada por usuarios, familias, profesionales, entidades del tercer sector, empresas y organizaciones, públicas y privadas.
- Contribuir a la formación continua de los profesionales mediante cursos de formación.
- Fomentar el intercambio de conocimientos y buenas prácticas entre sus entidades miembros.
- Difundir la importacia del empleo con apoyo mediante la elaboración de documentos y boletines de noticias.
Consideran que lo ideal es que los CEE deberían de ser un lugar de transito y adaptación al empleo normalizado. Respecto a los CEE, tenemos un interesante debate acerca de cómo las grandes empresas se valen de sus servicios para contratar el cupo obligatorio de personal discapacitado, me informan de que los CEE tienen su propio convenio que establece como salario mínimo el SMI independientemente de la tarea que desempeñe la persona, lo que supone un ahorro para estas empresas y un estancamiento de los trabajadores a la hora de dar el paso al empleo ordinario. Son varios los problemas a los que se enfrenta el desarrollo del empleo con apoyo. Existe un Real Decreto que regula el empleo con apoyo RD 870/2007, pero hay comunidades autónomas en las que no hay convocatorias de ayuda a estos programas como consecuencia de que el desarrollo del empleo con apoyo depende de la disponibilidad de los fondos y a los criterios de priorización de programas por parte de las autoridades autonómicas. Los requisitos de convocatoria son muy estrictos, para recibir las ayudas deben:
- Anticipar acuerdos previos y futuribles de contratación con empresas ordinarias, es decir, se debe de presentar el convenio de colaboración entre la Asociación y la empresa ordinaria.
- En algunas convocatorias se solicita la justificación económica mes a mes y la devolución de la subvención con intereses en caso de que el trabajador no pudiera finalizar todo el tiempo de duración, eso incluye bajas médicas.
- Rigidez en fechas de contratos validos, es decir, no contemplan la posibilidad de sumar varios contratos una misma persona durante el periodo establecido por el convenio. Esto puede ser razonable, pensando que lo que se busca es la inserción laboral, pero desde AESE nos comentan que como consecuencia de la crisis resulta muy complicado poder conseguir puestos de una duración larga y más con los colectivos que trabajan.
- Rigidez en las jornadas de trabajo, solo se pueden beneficiar del convenio aquellas contrataciones que superen las 4 horas, el problema es que muchas de las personas que requieren de empleo con apoyo no pueden trabajar más de un par de horas. En este punto, hablamos de la necesidad de que en la discapacidad las jornadas, la flexibilidad horario en el trabajo sean vistas como una adaptación al puesto de trabajo.
Un gran problema, que resulta injusto, es que si una persona ha recibido la preparación para un puesto de trabajo y esta lo perdiera, consecuencia de un ERE o finalización de contrato, si quisiera participar en la formación para otro puesto mediante el sistema de empleo con apoyo no podría porque se considera que ya se la ha «ayudado». Me comentan que el RD Legislativo 1/2013 resulta un retroceso en la situación de las personas con discapacidad, en teoría se lleva a cabo para equipar la legislación española a la europea. Pero en la Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad se habla claramente de la necesidad de fomentar el empleo ordinario de este colectivo mientras que en la nueva ley española se suprime el artículo 41, en donde se destacaba esto. Lo que sí es destacable es que por primera vez el empleo con apoyo es considerado un servicio, pero cuando se define se habla de iniciativas y proyectos que buscan la inserción laboral en este sentido sin establecer de manera real ese servicio. Por último, me preguntan si conozco la situación del empleo con apoyo en Europa y si alguno de nuestros europarlamentarios lleva el tema de la discapacidad. Quieren informarse si existe algún país en la Unión Europea que haya implantado el empleo con apoyo como servicio y desean saber cómo se está desarrollando.
Círculo Podemos Discapacidad 